地盤全面禁煙意見書

與實施建築地盤全面禁煙有關的3項附屬法例意見書

　　香港機電業工會聯合會（機電聯）向來關注香港建造和機電從業員的權益及行業情況。得悉立法會於五月二十九日成立小組委員會研究與實施建築地盤全面禁煙有關的附屬法例、以減低建築地盤火警風險及提升安全，特此來函提出建議及意見。

　　機電聯曾接獲前線工友求助，因工作範圍出現煙頭而被分判商作「交人頭」（即被迫認罪）處理。更甚者，工友一旦被逼「認罪」，有機會被總承建商直接列入黑名單，從此禁止進入該承建商轄下的所有地盤工作。由於這類地盤「家規」未必設有任何公平的上訴機制，此舉將對無辜工友的生計及長遠就業造成極大且不公平的打擊。機電聯明白此等害群之馬於地盤只屬於極少數，但對於工友生計造成的影響卻是不能忽視。

　　針對個人違例，草案賦權勞工處職業安全主任可向違例者發出 3,000 元的定額罰款通知書。雖然政府在草案中提及，當事人如欲就法律責任提出抗辯，可以書面形式通知主管當局並訴諸法庭，但機電聯認為「訴諸法庭」的途徑對基層工友為之不利。參考過往追討欠薪的經驗，工友單是為了上法庭，往往需要額外請假至少五天，其時間及停工成本與所追討或抗辯的金額完全不成比例，導致許多工友最終無奈放棄申辯權利。因此，機電聯建議勞工處職業安全主任在決定發出定額罰款通知書前，應允許涉事工友在現場進行親身回應及申辯，以一個更具彈性且貼地的方式釐清事實，確保執法公平公正。